Informalidad y vejez

La informalidad laboral es una problemática a nivel global, circunstancia que ha permitido que un gran número de personas adultas mayores, incursionen dentro de la economía irregular. La población que integra la ancianidad, al haber cumplido con su ciclo de vida laboral y no contar con los recursos suficientes para subsistir, y/o cotizar al sistema pensional, se encuentra al margen del amparo, y no tiene más opción que sobrevivir en precarias condiciones, por medio del trabajo informal. 

De acuerdo a los postulados de la OIT (2002), el trabajo informal es un conjunto de actividades económicas realizadas por trabajadores, que no están reguladas por la ley y son desarrolladas al margen de ella; por lo que, no cuentan con contrato, prestaciones laborales, ni protección social. Por tal razón, los trabajadores informales no están protegidos, ni amparados por los marcos legales y reglamentarios de los gobiernos; y presentan altos niveles de vulnerabilidad, ya que reciben poca o nula protección jurídica -social (OIT, 2002). 

El término “Trabajo Informal” es introducido por la OIT en el año 1972 en el informe sobre la situación de Kenia y Ghana en África, donde se demuestra que en los países subdesarrollados el desempleo no es el máximo problema, sino que se constituye en un punto neurálgico, aquellas personas que reciben ingresos insuficientes para suplir sus necesidades mínimas, prestando un servicio o realizando un trabajo, a cambio de una remuneración que no cumple con los estándares en materia laboral. En ese orden de ideas, los adultos con más de 65 años, son los que mayoritariamente conforman la economía informal, vinculando con ello, la informalidad laboral y la edad (Espejo, 2022).

En estudios realizados sobre empleo informal a 15 países de América Latina, la tasa de informalidad para Colombia plantó, en 82,7% en el área geográfica urbana y el 51,5% para área geográfica rural (OIT, 2021).

De acuerdo al último informe suministrado por la OECD (2023), Colombia ocupa el primer puesto de informalidad laboral con el 53,1%, sobrepasando en un amplio margen a los demás países objeto de estudio. A Colombia, lo siguen países como, Brasil (33%), México (31,8%), Grecia (31,8%), Costa Rica con él (27,4%). 

En cuanto, a la informalidad laboral por género, la OECD ha señalado que en cuanto a los datos, los hombres en Colombia presentan la tasa más alta, con el 54,2%; luego se encuentra a Brasil con (37,2%); México con (31,6%). En cuanto a la posición de las mujeres, Colombia tiene igualmente la cifra más alta, con (51,3%); luego se encuentra a México, con (32,1%); Brasil, con (27,2%); Chile, con (22,2%). 

En datos suministrados por el DANE (2023), en el periodo de enero – marzo del año 2023, del total nacional, la cantidad de ocupados informales plantó en 58,2%, representando un incremento de 0,4 puntos, frente el trimestre móvil octubre – diciembre de 2022, que la cifra era de 57,8% (DANE, 2023). 

De otra parte, en lo que atiende al panorama de la cobertura en el Sistema de Protección para la vejez, de acuerdo a los estudios realizados por (Colpensiones & Observatorio Colombiano de las Mujeres, 2022) se observa de la siguiente forma: 

-La cantidad de colombianos que tenían la edad de pensión para el año 2022, corresponde a 7,411.256 millones de personas.

-Del total en edad de pensión, el 25,3% (1,878.364) están amparados por el Sistema General de pensiones, ya sea en: RAIS: 1,395.877 (74,3%) - RPM: 131.101 (6.9%). 

-En los Regímenes especiales: se encuentran 351.386 (18,7%) colombianos. 

-Colombia Mayor: En el pilar cero – No contributivo y subsidiado están cubiertos alrededor de 1,698.138 (22,9%) Colombianos.

-Programas BEPS: Del pilar Intermedio – Subsidiado, pero contributivo, hacen parte del mecanismo cerca de 39.642 (0,53%) Colombianos.

-No tienen pensión: la cantidad de personas que no cuentan con ningún tipo de mecanismo de protección para la vejez llega a 3,795.112 (51,2%) de Colombianos. Lo que refleja que la protección en Colombia es deficiente, ya que gran cantidad de personas que llegan a la vejez no logran pensionarse. 

Cabe mencionar, que en cuanto a las personas pensionadas, de acuerdo a su rango de edad, se observa en un informe suministrado por Colpensiones que el 82,3% de las personas pensionadas, tiene entre 60 y 84 años; el 10,9% de los pensionados son menores de 60 años; y solo el 6,7% son personas que tienen 85 años o más (Colpensiones & Observatorio Colombiano de las Mujeres, 2022).

Así las cosas, la población mayor, al cumplir su ciclo de vida y no contar con los ingresos suficientes para subsistir en su edad de retiro, no tienen más opción que ingresar a la economía informal, con precarias condiciones laborales, pocas oportunidades, poca dignificación, bajos niveles escolares, baja cobertura ante los riesgos derivados de las labores realizadas, y sin las garantías que envuelve el trabajo decente.

La sociedad está envejeciendo, por tal razón, las personas mayores cuentan con una mejor expectativa de vida y con etapas de retiro más largas, por lo cual, necesitan asegurar un ingreso para la vejez; sin embargo, el Sistema de Protección para la Vejez en Colombia tiene problemas en su diseño (Becerra, 2023). 

Por lo anterior, la OIT (2020) dispone que los gobiernos y los empleadores deben proporcionar garantías para los trabajadores mayores, de tal forma, que no sean discriminados en el ámbito laboral, en razón a su edad; la población mayor, es una parte importante de la fuerza de trabajo, donde el empleo formal y la protección a través de la pensión es para ellos, cada día menos accesible, ya que la población longeva depende en mayor proporción, del empleo informal para la consecución de recursos (OIT, 2020)

Trabajos citados:

El trabajo decente y la economía informal, Conferencia Internacional del Trabajao 90. a reunión. Ginebra.</em> Obtenido de Organización Internacional del Trabajo: https://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc90/pdf/rep-vi.pdf

Espejo, A. (2022). <em>Informalidad laboral en América Latina Propuesta metodológica para su identificación a nivel subnacional.</em> Obtenido de CEPAL: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47726/4/S2100889_es.pdf

OECD. (2023). <em>Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos</em>. Obtenido de Self-employment rate: https://data.oecd.org/emp/self-employment-rate.htm#indicator-chart

OIT. (27 de Mayo de 2021). <em>Organización Internacional del Trabajo</em>. Obtenido de Empleo informal en la economía rural de América Latina 2012 - 2019: Un panorama y tendencias regionales pre-pandemia COVID-19: https://www.ilo.org/americas/publicaciones/WCMS_795313/lang--es/index.htm

DANE. (11 de Mayo de 2023). <em>Ocupación informal Trimestre enero – marzo 2023. Boletín Técnico Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).</em> Obtenido de Departamento Administrativo Nacional de Estadística : https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_informalidad/bol_geih_informalidad_ene23_mar23.pdf

OIT. (25 de Mayo de 2020). <em>Cómo garantizar que los trabajadores mayores participen plenamente de la recuperación después de la pandemia</em>. Obtenido de Organización Internacional del Trabajo: https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_745781/lang--es/index.htm

Congreso de la República de Colombia. (23 de Diciembre de 1993). <em>Artículo 32, 33, 35 </em>. Obtenido de Diario Oficial No. 41.148: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html

Colpensiones. (2021). Auciencia Pública Gestión 2021</em>. Obtenido de https://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjRwJ_F3a__AhX9RTABHU9yAKQQFnoECBoQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.colpensiones.gov.co%2Floader.php%3FlServicio%3DTools2%26lTipo%3Ddescargas%26lFuncion%3Ddescargar%26idFile%3D13623&usg=A

Farné, s., rodríguez, d., & ríos, p. (1 de Enero - Junio de 2017). <em>Protección económica para la vejez en Colombia</em>. Obtenido de https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/pagss/article/view/4847/5749

Colpensiones & Observatorio Colombiano de las Mujeres. (2022). <em>Protección a la vejez de las mujeres.</em> Bogotá D.C.

Becerra, O. (2023). <em>Lupa a las pensiones.</em> Universidad de los Andes – CEDE.