¿Sabes que es la informalidad laboral? Quédate que aquí te lo explico: Para comprender que es la informalidad laboral debemos en primera medida conocer que es el trabajo, el trabajo es un derecho fundamental que consiste en la actividad esencial que les permite a las personas obtener los recursos necesarios para poder satisfacer sus necesidades básicas, por lo tanto, toda persona tiene derecho a un trabajo decente que se realice en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, de manera que se garantice la eficacia de sus derechos laborales.
En este orden de ideas podemos comprender que el trabajo informal es aquel conjunto de actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y unidades económicas que no están recogidas por la ley, lo que significa que se desempeñan al margen de ella; o que si bien, estas personas operan dentro del ámbito de la ley, ésta no se aplica o no se cumple (Organización internacional del trabajo, 2002).
Para comprender un poco mejor lo anteriormente dicho se menciona entonces que el trabajo informal son aquellos trabajos donde los empleados no tienen contratos formales, no reciben beneficios sociales como seguro de salud o pensiones, y no están protegidos por los derechos laborales estándar; ampliando estos ítems se conoce que el trabajo informal se caracteriza por:
Falta de contratos formales: Los trabajadores no tienen acuerdos escritos que regulen sus condiciones laborales. Inseguridad laboral: Los empleos son inestables y los trabajadores pueden ser despedidos sin previo aviso ni compensación.
Bajos salarios: Los ingresos suelen ser menores y no siempre se pagan a tiempo.
Ausencia de beneficios sociales: No hay acceso a pensiones, seguro de salud, ni otros beneficios laborales.
Este tipo de empleo informal es común en sectores como el trabajo doméstico, la venta ambulante y el autoempleo, y es una realidad tanto en países en desarrollo como en algunos desarrollados. En el caso de un país como Colombia, el panorama de la informalidad surge como una problemática en este pais en vía de desarrollo y especialmente en uno de sus departamentos el cual es el departamento del Tolima, debido a que se presenta un alto índice en las actividades laborales informales, sobre todo en su capital la cual es la ciudad de Ibagué ya que como lo veníamos mencionando, estas no suelen ofrecer al trabajador condiciones dignas, debido a que no se presenta la protección social pertinente y la remuneración que se recibe en ocasiones suele ser insuficiente para garantizar un mínimo vital, lo que genera como consecuencia la escasez económica o más aun altos índices de desempleo ( Castro Guiza, 2018).
Hay que tener algo en claro y es que es muy diferente el desempleo y la informalidad laboral, teniendo en cuenta que: “Ambos aspectos reflejan desequilibrios en el mercado laboral: el primero en términos de la cantidad del empleo y el segundo de su calidad. Respecto a la cantidad está asociado con el número de desocupados, mientras que el de la calidad está relacionado con los ocupados en empleos que se ejercen bajo situaciones de baja productividad Hoy en día la informalidad laboral en Colombia sigue siendo un desafío significativo.
Según el último informe del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el 55.8% de los trabajadores en Colombia están en la informalidad. Esto significa que más de 12 millones de colombianos trabajan sin recibir todos los beneficios que establece la ley, como seguridad social y pensiones. En lo relacionado con la ocupación informal en el trimestre de abril a junio de 2024 en la ciudad de Ibagué como capital el informe del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), señala que el 41.7% de los trabajadores en Colombia están en la informalidad laboral.
A través de los años, los derechos de los trabajadores han sido vulnerados debido al desequilibrio en el mercado laboral y la falta de políticas públicas que actúen en pro de los trabajadores informales por su seguridad y garantía de una vida digna; donde solo unos pocos trabajadores logran obtener condiciones dignas para trabajar, mientras que la mayoría se ve en la necesidad de aceptar entornos laborales precarios, al igual que para las personas desempleadas que debido a las brechas sociales se les dificulta conseguir trabajo a razón de su género, experiencia laboral, preparación académica.
De igual forma, se tiene en cuenta que la informalidad ya no es un asunto solo de la organización internacional del trabajo si no que se volvió una preocupación también de la agenda 2030 de desarrollo sostenible la cual estipulo el trabajo decente como su objetivo número 8, pues piensan que si hay empleos brindados en condiciones de decencias habrá un crecimiento económico tienen en cuenta que se deben mejorar las condiciones tanto de hombres como mujeres para reducir el lumbral de pobreza, del mismo modo saben que las microempresas deben ser apoyadas estatalmente pues a través de ellas se brinda empleo, las organizaciones internacionales son conscientes de la realidad que se vive en países de desarrollo.
Es por esto por lo que se pretende implementar el trabajo decente en el departamento del Tolima, pues es un derecho que tienen todos los trabajadores y que como lo afirma la Declaración de Filadelfia, los seres humanos tienen derecho a desarrollarse “en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades” (Organizacion internacional del trabajo, 1994).
La Agenda 2030 Para El Desarrollo Sostenible nos plantea el trabajo decente como un objetivo el cual ‘’es el centro de las políticas para un desarrollo y un crecimiento sostenible e inclusivo’’ (Organización internacional de trabajo, 2018) pues para ellos es claro e importante erradicar para el año 2030 el empleo brindado en condiciones indignas ya que este ocasiona a su vez pobreza, hambre y desigualdad. El trabajo decente es un objetivo el cual se cumplirá llegando a una alianza mundial donde todos los agentes económicos prestaran armoniosamente la colaboración para alcanzar el objetivo ocho de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Además, como seguimiento de la resolución relativa a la seguridad social adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en 2001, y reiterada en la resolución de 2002, la OIT da inicio a una campaña global sobre seguridad social y cobertura para todos, donde el marco de esta campaña está centrado en los trabajadores de la economía informal (Organizacion internacional del trabajo, 2013) Ibidem el dialogo global de la OIT el cual se titula como ‘’El futuro del trabajo que queremos’’ se centró en debatir sobre los cambios futuros que tienen lugar en el mundo del trabajo tanto así que se tuvo en cuenta factores como ‘’la innovación tecnológica, los cambios en la organización del trabajo y de la producción, la globalización, el cambio climático, el entorno normativo y los cambios demográficos y migratorios.’’ (Organización internacional del trabajo, 2017).
De esta manera, la labor de la OIT versa en incorporar elementos para que el trabajo humano no sea brindado en condiciones precarias buscando disminuir la semana laboral interviniendo en el mercado, a su vez busca ampliar el concepto de trabajo para que así dentro de él veamos formas de trabajo no remunerado y también el ingreso de tecnologías al trabajo de forma gradual, busca incorporar el trabajo decente de manera que la desigualdad no se siga presentando, aumentar la productividad con el ingreso de tecnologías, busca educar inclusivamente a los jóvenes para impulsar la empleabilidad de ellos, la iniciativa empresarial, el dialogo social y la productividad son elementos esencial para erradicar la informalidad laboral.
En Colombia la ley 1988 de 2019 establece los lineamientos para la formulación, implementación y evaluación de una política pública dirigida a los vendedores informales. Su objetivo principal es garantizar los derechos a la dignidad humana, al mínimo vital, al trabajo y a la convivencia en el espacio público.
Puntos Clave de la Ley 1988 de 2019:
1. Definición de Vendedores Informales:
- Ambulantes: Aquellos que se desplazan constantemente sin establecerse en un lugar fijo.
- Semiestacionarios: Se estacionan temporalmente en un lugar, pero pueden moverse a otro sitio en el mismo día.
- Estacionarios: Se establecen de manera permanente en un lugar específico del espacio público.
- Periódicos: Realizan sus actividades en días específicos de la semana o del mes.
- Ocasionales o de Temporada: Trabajan en períodos específicos del año, como festividades o eventos especiales.
2. Política Pública:
- La ley establece un conjunto de principios, estrategias, mecanismos, programas y proyectos para orientar las acciones del Estado. - Busca disminuir el impacto negativo de las políticas de recuperación del espacio público en los vendedores informales.
3. Derechos Garantizados:
- Dignidad humana.
- Mínimo vital.
- Trabajo.
- Convivencia en el espacio público. Esta ley es un esfuerzo por equilibrar la necesidad de orden en el espacio público con los derechos y necesidades de los vendedores informales.
Teniendo en cuenta lo anterior y observando lo que busca la OIT para combatir los efectos de la informalidad laboral se pretende focalizar el trabajo decente brindando en nuestro país, delimitando el espacio geográfico que nos compete y mirando la verdad real del empleo que se brinda en el municipio de Ibagué. En efecto, en el caso del Departamento del Tolima se han tomado diversas medidas como: La Ordenanza 001 del 3 de marzo de 2010, por medio de la cual se adopta el marco teórico y los lineamientos de la política pública departamental de empleo, ocupación, e ingresos.
También, en el año 2014 surge la Ordenanza 003 por medio de la cual se crean e institucionalizan los mecanismos para la implementación de la Política Pública Departamental para generar empleo garantizando, el derecho al trabajo digno, formal y decente en el Departamento del Tolima. Por otra parte, la ciudad de Ibagué no se ha quedado atrás en los intentos de disminuir la tasa de informalidad que tanto afecta a la población de este municipio, por lo que por medio del Acuerdo número 024 del 15 de Diciembre de 2014 , se establece la política pública para el empleo digno y decente en el municipio de Ibagué, que en su articulado implanta la definición de conceptos básicos como: política pública, empleo, trabajo decente, trabajo digno, diálogo social, lo que es un trabajo en condiciones dignas, igualdad de oportunidades, primacía de la realidad sobre las formas, entre otros, a su vez el gobierno municipal actual en su programa de desarrollo gubernamental para el periodo 2016-2019 tuvo como objetivo el programa Ibagué emprende, produce e innova, el cual tenía como finalidad disminuir los índices de desempleo a través de una política pública de empleo digno y decente en la ciudad e incentivando la creación de nuevas empresas para así tener nuevas fuentes de empleo en el municipio, el cual mirando los índices actuales sabremos si ha funcionado realmente o no.
El trabajo decente es el objetivo principal de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), pues por medio de este se pretende promover el fortalecimiento de los derechos sociales de los trabajadores, su importancia radica en que el trabajo decente, es la vía para poder salir de la pobreza, ya que permite un aumento económico. (Organización Internacional del Trabajo, 2004) Así, para cumplir con este propósito es necesario abordar cuatro objetivos primordiales que son: (i) Las oportunidades de empleo e ingresos; Este objetivo se basa en analizar si la oferta de empleo se desarrolla en buenas condiciones, esto hace referencia a la duración de la jornada y a la protección social ,de modo que se le brinde una garantía al trabajador, además es de tener en cuenta que la remuneración debe ser acorde al empleo, todo con la finalidad de que este ingreso le permita al trabajador y a su familia vivir en condiciones dignas garantizando el mínimo vital (ii) Los derechos fundamentales en el trabajo; Esto consiste en asegurar que el empleo se realice de manera digna, libre y en condiciones de equidad, pues es esencial que se garanticen los derechos fundamentales de los trabajadores (iii) La protección social; Radica en la seguridad social del trabajador, de modo que se puedan prevenir accidentes, enfermedades a consecuencia de la actividad laboral, así mismo brindarles una protección en caso de que se presente alguna condición como la maternidad, la muerte, la vejez y la invalidez (Procuraduria General de la Nación, 2012) y, por último, (iv) El diálogo social; Se fundamenta en el apoyo a la participación y la asistencia tanto de empleadores como de empleados en organizaciones sindicales y negociaciones laborales, permitiendo generar una buena relación laboral entre empleador y trabajador, pues esto permite un mejor funcionamiento y desarrollo de las actividades laborales. (Procuraduria General de la Nación, 2012). Para abordar este problema, es necesario que se implementen políticas públicas efectivas que promuevan la formalización laboral y la creación de empleos dignos y estables. Algunas de las estrategias que se pueden implementar incluyen la simplificación de los trámites para la creación de empresas, la capacitación y formación de los trabajadores, y la implementación de programas de apoyo para las pequeñas y medianas empresas. En resumen, la informalidad laboral es un tema complejo que requiere la atención y el compromiso de todos los actores involucrados, incluyendo el gobierno, los empresarios y los trabajadores. Es necesario trabajar juntos para crear un entorno laboral más justo y equitativo que promueva el desarrollo económico y social del país."
Referencias:
Castro Guiza, O. (2018). La indecencia del trabajo informal en Colombia. Revista Justicia,23 (33), 200-223, Tomado de: https://www.researchgate.net/publication/327065132_La_indecencia_del_trabajo_informal_en_Colombia. Congreso de la republica. (2010).
Ley 1429. Ley de formalizacion y generación de empleo. Colombia. Dharam Ghai. (2003). Trabajo decente.Conceptos e indicadores. Revista Internacional del Trabajo, vol. 122 (2003), núm. 2 Recuperado el 24 de Abril de 2021 Ghai, D. (2006). Organizacion internacional del trabajo. (1994).
Declaracion de filadelfia. Organización internacional del trabajo. (2002). El trabajo decente y la economía informal, Conferencia Internacional del Trabajo 90.a reunión. Ginebra.