En materia laboral uno de los temas que más genera preocupación hoy en día en el mundo y en nuestro país son los altos índices de informalidad en el mercado laboral, modalidad que hace estragos a la economía productiva de los estados, pues repercute en la sociedad y de manera individual generando inestabilidad de los trabajadores durante el ejercicio de sus labores y más aun a futuro, pues éste mecanismo de subsistencia no genera estabilidad a corto, mediano y mucho menos a largo plazo, pues no garantiza los derechos en materia laboral. Entendiendo que es urgente solicitar una revisión de las estrategias que se han planteado los gobiernos con el fin de encontrar los medios idóneos para minimizar las consecuencias de la informalidad laboral en el país. Sin embargo al abordar la temática es necesario contextualizar al lector frente a la definición de trabajo informal, las causas generadoras de ésta modalidad de trabajo, consecuencias, estrategias por parte del gobierno y el análisis a éstas estrategias, para quedarnos con la importancia de urgentemente priorizar la revisión de las normas en materia laboral y las estrategias para mitigar dicha problemática que compromete la estabilidad económica de la población. Empezaremos definiendo el trabajo informal como  aquella actividad de tipo laboral ejercida por personas en forma independiente o vinculadas como empleadas; a quienes por un lado se les remunera la actividad realizada pero no se les reconoce ni se les garantiza las condiciones jurídico laborales mínimas para su actividad productiva por no encontrarse este tipo de ocupación regulada bajo la normatividad laboral vigente, razón por la cual no hay un goce completo de las garantías laborales para el trabajador. En la actualidad un sector importante de la economía colombiana trabaja bajo condiciones de informalidad  “trabajo informal”, debido a la situación  económica de la sociedad; por ello los habitantes del territorio deben buscar mecanismos de consecución de recursos que le sirvan para mitigar sus necesidades básicas de alimentación, vivienda, estudio, servicios públicos; por lo que acuden a la llamada economía de subsistencia nacida de las mieles del trabajo informal. De tal forma entre los grupos que hacen parte de esta modalidad de trabajo se encuentran por un lado los vendedores ambulantes, las empleadas domésticas, los limpiavidrios, meseros, etc. Y por otro lado un groso cuerpo laboral que es presa de la informalidad, del sometimiento por empresas grandes generadoras de grandes utilidades, quienes evaden sus responsabilidades como empresa y al ver la falta de legislación frente a este tipo de modalidad laboral aprovechan el vacío de la norma para contratar bajo la categoría de informalidad al trabajador y así “ahorrar” para ellos grandes sumas de dinero derivadas del esfuerzo del trabajador; siendo ésta la realidad de más del 50% de los trabajadores del país. Por otro lado la Organización Internacional del Trabajo (OIT) define el trabajo informal como aquel trabajo remunerado de tipo autoempleo o empleo asalariado sin regulación o protección de los marcos legales y normativos, trabajo no remunerado en aquellas empresas que generan grandes ingresos. Por esta razón reconoce que el trabajador informal no tiene un empleo seguro, no goza de protección social, ni representación como trabajador y prende la alarma frente al desmejoramiento de las condiciones laborales del trabajador; incluso cuando se analiza el tema pensional, surge la informalidad como un gran factor que impide la consecución de una buena vejez bajo los parámetros de garantía social.  LA OIT a través de la recomendación 204 en el año 2015 en la  104 Conferencia Internacional del Trabajo se menciona que los trabajadores de este tipo de economía basado en la informalidad lo hacen por necesidad no porque lo elijan, y se reconoce la importancia que para lograr una economía formal se requiere del esfuerzo a través  de una estrategia que vincule a los gobiernos, empleadores y sindicatos. El Ministerio de Trabajo ha definido la informalidad laboral como aquel empleo que no tiene cobertura por el marco normativo existente, ellos han identificado que una forma de detectar los trabajadores vulnerables es a través del seguimiento a las cotizaciones del fondo de pensiones, ya que las estadísticas han demostrado los índices bajos de cotización  a los fondos de pensiones por los trabajadores informales o las empresas que tienen a su empleados bajo la informalidad, generando vulneración de los derechos laborales  que son irrenunciables, como lo establece nuestra Constitución Política en su artículo 74 y el artículo 11 del Código de Trabajo. Sin embargo no podemos desconocer el artículo 25 de la Constitución Nacional Colombiana en materia laboral pues como se determina en nuestra carta magna  en el artículo 25, el trabajo es un  derecho y una obligación social y que tiene la particularidad de ser para nosotros un  derecho fundamental amparado por el estado social de derecho por lo que se constituye en una obligación del estado propender por su protección, por tal motivo el trabajo debe ser garantizado bajo condiciones dignas y justas. CAUSAS: Son muchos los factores que generan la aparición de la economía de producción basada en el trabajo informal como alternativa de “sobrevivencia”, entre ellos se reconocen: a. Bajos niveles educativos por falta de proyección de los programas técnicos, tecnológicos y profesionales basados en la oferta de la economía del mismo país; dado que se capacita sobre oficios o profesiones que no impactan la economía de donde se vive o se tiene proyectado laborar en un futuro. b. Los altos costos tributarios que impiden la formalización de las empresas ya que los beneficios son superados por los grandes costos a los que se somete el empresario. c.            Normatividad laboral poco congruente con las realidades económicas del país, además la falta de seguimiento y control a las normas establecidas permiten que no se respete los derechos del trabajador. d. Altos índices de desempleo en el país. Este factor económico y social es el termómetro que mide la eficacia y validez de las políticas implementadas por el gobierno para generación de empleo con garantías sociales. e. Falta de oportunidades laborales; esta deficiencia es la consecuencia de la escogencia herrada de la profesión por parte de los individuos pero también es el efecto rebote de la oferta laboral desmedida y sin consideraciones técnicas de las necesidades sociales de la región implementada por universidades, centros tecnológicos y Sena entre muchos otros… f. El incremento de empresas que han tenido que cerrar, liquidar, por el tratado de libre comercio; la interrupción estatal y la manipulación mediática de las condiciones de los tratados internacionales comerciales son la causa principal del debacle que se viene presentando con el cierre masivo de empresas. g. La corrupción estatal. Este flagelo es el culpable de cada uno de los factores de empobrecimiento tanto económico como mental, psicológico y humano entre muchos u otros pues la corrupción vicia no sólo la garantía social sino que contagia a la sociedad del facilismo de la ley del menor esfuerzo generando oleadas constantes de ciudadanos que no quieren ejercer su deber laboral pero si quieren generar ingresos con el mínimo de esfuerzo.  h. Falta de capacidad del sector formal para la generación de empleos, por falta de innovación o crecimiento de sus empresas. Aunque este factor es considerable y principal se podría determinar como una consecuencia a la deficiencia en políticas estatales para garantizar la responsabilidad social empresarial de las compañías CONSECUENCIAS Es estremecedor analizar las consecuencias de un problema enorme como lo es la informalidad en el trabajo, que afecta la productividad de los países, incidiendo directamente en la economía estatal, empresarial y personal y que se ve representada por diversos factores como: a.  Disminución de los salarios, muchas veces afectando incluso el salario mínimo vital para la supervivencia de las familias; este tipo de reacciones laborales generan tensiones en la sociedad que determinan fallos estructurales en la economía familiar dejando una estela de necesidades insatisfechas.

 b.  Pérdida de los beneficios laborales como los enmarcados en la seguridad social, las prestaciones sociales y parafiscales a los que tiene derechos el trabajador, la pérdida de este tipo de beneficios para el trabajador genera pobreza y golpea los sectores más vulnerables de la sociedad además de ser ilegal en el plano nacional y en el internacional donde Colombia es parte del bloque de constitucionalidad y donde más del 50% de lo legislado es en materia laboral c. La falta de estabilidad laboral a muchos empleados que no les permite acceder a créditos bancarios, pues no tienen como soportar sus ingresos o éstos son muy bajos para acceder a ellos, por ésta situación clara y lógica la economía nacional se hace lenta y asincrónica,  dificultando mejorar las condiciones de estilo de vida. d. La informalidad hace que el estado no tenga recaudos de los impuestos que deberían pagarse por las empresas debidamente formalizadas. e.  Inestabilidad económica en las etapas de adulto mayor, pues se reconoce un sin número de personas que han trabajado durante sus mejores años de vida, sin poder cotizar a pensión de vejez, y sin poder garantizar sus años dorados con un soporte económico que asegure pasar tranquilos sus  últimos años de vida. Colombia  no ha sido ajena a esta modalidad de empleo del  rebusque, como se conoce en nuestro país mostrando su crecimiento exagerado como única alternativa para subsistir, siendo este tipo de informalidad laboral utilizada por los gobiernos para mentir con estadísticas; pues paradójicamente se ve el fenómeno de la informalidad como una oportunidad de mitigación de los indicadores de desempleo gracias a esta modalidad; dejando ver la precaria situación de la economía de producción del país y la falta de gestión del gobierno. Es entonces donde debemos analizar cuáles han sido las estrategias del gobierno para mitigar este flagelo, esas estrategias en la que el Gobierno ha querido impactar pero sus resultados no han sido los mejores: Por ejemplo  el Ministerio de Trabajo ha generado estrategias para beneficiar con empleo a mujeres cabeza de hogar, jóvenes sin experiencia de tipo laboral, adultos mayores , indígenas, personas en condición de discapacidad, entre otros, pero aun así el impacto no ha sido positivo considerando que este tipo de grupos etarios son minoritarios lo que muestra la necesidad de establecer políticas sociales (para todos, no para unos cuantos grupos por mostrar resultado o impactar sectores de la sociedad) aun así vamos a conocer algunas a continuación: 1. Capacitación de las personas ofertando estudios y carreras afines con los medios de producción existente en el país, vemos como un sin número de personas se capacitan y no tienen oferta de su carrera porque no proyectan su formación a las necesidades económicas del país, con base en esto se organiza la creación del Marco Nacional de Cualificaciones incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual, para en base a la demanda del sector productivo formar a los jóvenes. A ésta estrategia se ha unido también el SENA quien a través de diferentes mesas de trabajo con el  gobierno, los empresarios y ellos como instituciones formadoras; buscan priorizar las carreras a las que por evidencia de la economía regional deben apuntarle en la planificación de sus programas de formación. 2. Propiciar emprendimientos y apoyar a los pequeños empresarios para su fortalecimiento, con incentivos como “disminución” de los tributos como estrategia para fortalecer la creación de empresas. 3. Fortalecer el  servicio público de empleo. La política pública de empleo busca reunir las bolsas de empleo en el país estimadas en aproximadamente 244  con el fin de que tantos las empresas que requieran personal como las personas que necesiten ser empleadas lo hagan a través de la gran bolsa. 4. Incentivar la política pública de economía solidaria buscando  la generación de empleo o formas de trabajo por medio de las asociaciones generando productividad. 5. Poner en marcha La ley de formalización  y generación de empleo Ley 1429 del 29 de diciembre 2010 que buscaba crear incentivos en la creación de empresas disminuyendo los costos para su formalización, favoreciendo  jóvenes menores de 28 años, personas con discapacidad, cabezas de familia con sisben 1 o 2, desplazados, reinsertados, mujeres mayores de 40 años  sin contrato formal por lo menos previo  1 año, personas con trabajo devengando por debajo del 1.5 salario mínimo mensual sin cotización a la seguridad social, buscaba además formalizar empleos y empresas informales, dándoles garantías como el no pago de la matrícula mercantil el primer año de creación y en el segundo y tercer año pago parcial a través de una tarifa especial,  no pago de los impuestos de renta los dos primeros años, y luego del tercer al quinto año tarifa especial, el pago de parafiscales ( Icbf, Sena y Caja de compensación) los dos primeros años no se pagaran, realizaran pagos reducidos del 3 al quinto año, entre otros beneficios. Programas de desarrollo empresarial en el que se ha comprometido el Gobierno Nacional para  créditos a jóvenes menores de 28 años, técnicos o profesionales que creen empresas. 7. Apoyar  financiera  y técnicamente el área rural en la generación de empleos. Aunque se han hecho intentos por buscar alternativas de solución por parte del Gobierno, Ministerio de Trabajo, y otras entidades, en nuestro país, para disminuir los índices de trabajo informal, es claro que   no se ha abordado la problemática de una manera integral, es importante que se trabaje sobre tópicos sociales, económicos, políticos, culturales, y priorizar a partir de las experiencias vividas por las personas que laboran en la informalidad para aterrizar los tópicos a tratar de integrar al gobierno a través de sus ministerios,  al sector privado y público, el gremio de desocupados, gremio de trabajadores informales,  el gremio de empresas privadas y del sector público, Sena, entre otros, haciendo mesas de trabajo multisectoriales  partiendo de las experiencias propias de los realmente involucrados  y estructurando de una manera objetiva las posibles soluciones para empezar una planificación integral. Se considera es el punto de partida, y permitiré hacer unas críticas a los planteamientos que se han generado en la búsqueda de soluciones, dejando ver la ley 1429 del 2010 que plantea algunas estrategia pero que no logra ser clara y concisa en enfrentar de raíz  la problemática laboral. Esta insuficiencia en la legislación de nuevas estrategias por parte de los implicados en la responsabilidad social (Congreso de la República y Presidente) solamente brindan medidas transitorias con buenas intenciones que no permiten aterrizar a la realidad del corto plazo este flagelo económico denominado desempleo que tarde o temprano termina en convertirse en informalidad Por otro lado los beneficios en cuanto a parafiscales tampoco se ven reflejados en el trabajador pues seguiría siendo el trabajador  quien cotice y con limitaciones para recibir los beneficios pues los dos primeros años no recibirían el pago de las cajas de compensación por ejemplo y posterior a ello lo haría proporcional a sus propios pagos, realmente el beneficio no es palpable. Es importante que se estructuren las estrategias para ahondar en la problemática que afronta la economía de producción en nuestro país, deberían plantearse medidas encaminadas a educar tanto  a las personas como a las empresas sobre los medios de producción, economía financiera, formas de emprender y posicionar nuevas empresas, mercados para competir etc. Incentivar de mejor forma  a los pequeños y medianos empresarios para formalizar sus empresas con mejores beneficios y que éstos superen los costos de entrar a un mercado a competir con grandes empresas. Educar desde la media vocacional hacia el perfil que el alumno quiera desempeñar en la sociedad  teniendo en cuenta la economía propia del lugar donde desea laborar, proyectarse a futuro. Solicitar al Congreso revisión e  implementación de normas coherentes en materia laboral que sean viables financieramente y donde al trabajador se le incentive y no se les vulnere de una u otra forma a lo que tiene derecho dentro de la formalidad y la Constitución Nacional Colombiana. Revisión de las normas en el campo laboral y en materia de seguridad social y laboral. Por otro lado haciendo un análisis a la Sentencia T-067/17 (Principio de confianza legítima ante sujetos de especial protección Constitucional) se evidencia que la accionante siendo trabajadora informal deja evidencia la falta de compromiso de las administraciones locales por apoyar las estrategias de formalización laboral además de una paquidermia y falta de compromiso del aparato judicial quien no genera seguridad ni siquiera en el cumplimiento de los derechos fundamentales de la Constitución Política de Colombia. 

Después de haber expuesto en forma clara el fenómeno de la informalidad en el medio laboral se logró establecer que la informalidad es un efecto directo de la falta de políticas públicas que protejan el derecho al trabajo que se estipula en el artículo 25 de la Constitución Nacional, además de evidenciarse la continua violación a este derecho fundamental por parte de los grandes empresarios quienes no poseen un control estatal que les obligue a contratar bajo medios formales y cumpliendo los requisitos de ley. 

Es de gran importancia reconocer las falencias no solo del gobierno sino también la problemática en manos de la sociedad pues desde el núcleo fundamental de la sociedad que es la familia no se estructuran conocimientos acordes a las necesidades básicas de la sociedad, además el sector de la educación es un espacio inexplorado en materia de formación laboral pues como se evidenció en el cuerpo del presente escrito se está formando la mano de obra calificada para labores que no son propias de la región y que no se articulan a las necesidades y por ello la informalidad crece como efecto rebote frente al plano laboral. Es urgente que el Gobierno Nacional busque puntos de encuentro entre empresarios del sector privado, público y el gremio de trabajadores informales quienes basados en sus experiencias y vivencias prioricen estrategias integrales y sólidas que logren disminuir las brechas existentes en materia laboral en esta modalidad de trabajo, es urgente ver “a los trabajadores informales como sujetos de protección del estado”.

 Bibliografía 201, C. E. (s.f.). Cuadernos de Economía. Castro Guiza, O. E. (2018). La indecencia del trabajo informal en Colombia. Revista Justicia, 23(33), 200-223. doi.org/10.17081/just.23.33.2889. (s.f.). Fabio Sánchez & Valentina Duque & Mauricio Ruíz, 2. (1980-2007). Costos laborales y no laborales y su impacto sobre el desempleo, la duración del desempleo y la informalidad en Colombia. https://www.dane.gov.co/index.php. (s.f.). https://www.eltiempo.com/economia/sectores/informalidad-aumento-entre-abril-y-junio-de-2021-609982. (s.f.). www.americaeconomia.com/articulos/notas/ministerio-del-trabajo-en-colombia-aplicara-estrategia-para-disminuir-la. (s.f.). www.mintrabajo.gov.co/empleo-y-pensiones/empleo/formalizacion-y-proteccion-del-empleo. (s.f.).

https://www.alertatolima.com/noticias/tolima/vendedores-formales-estan-incentivando-la-informalidad-en-ibague

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